«Жилье и городская среда»

Национальный проект «Жилье и городская среда»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21.07.2020 № 474 (далее – Указ № 474) одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года определена «Комфортная и безопасная среда для жизни», а также показатели, характеризующие достижение национальной цели:

1. улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
2. увеличение объема жилищного строительства не менее чем 120 млн. кв. метров в год;
3. улучшение качества городской среды в полтора раза.

Национальный проект включает в себя 5 федеральных проектов:

1. Формирование комфортной городской среды
2. Жилье
3. Ипотека
4. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
5. Чистая вода

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

В реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды ежегодно принимает участие более 1,5 тысяч муниципальных образований в 84 субъектах Российской Федерации.

Более 55 тысяч объектов благоустройства, из них 22 609 (102% от запланированного на 2022 год показателя 22 129 территорий) и дворовых – 32 774 благоустроено за время реализации национального проекта «Жилье и городская среда», запущенного Президентом страны с 2019 года.

Также стоит отметить, что по итогам 2022 года всего благоустроено 11 063 объектов, в том числе:

• 5 265 общественных территорий;
• 5 798 дворовых территорий.

Вовлечение россиян в преобразование городской среды – Всероссийское онлайн голосование за новые объекты благоустройства

В России с 2021 года создан прямой механизм по вовлечению россиян в процессы благоустройства городской среды, ежегодно в апреле и в мае проходит Всероссийское онлайн-голосование по выбору объектов благоустройства.

В этом году пройдет очередное Всероссийское онлайн-голосование, в котором примет участие более 1,5 тысяч муниципальных образований. Порядка 5 тыс. объектов будет выставлено на выбор россиянам, те объекты, которые наберут наибольшее количество голосов будут реализованы в приоритетном порядке в ближайшее время.

Напомним, что в 2022 году прошло уже второе Всероссийское онлайн-голосование по выбору объектов благоустройства на онлайн-платформе za.gorodsreda.ru. На отбор были поставлены прядка 5 тыс. объектов. В голосовании принимали участие 84 региона. Почти 11 миллионов россиян проголосовали за проекты благоустройства городской среды, которые будут реализованы в 2023 году по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда».

Также в 2022 году более 51 тысячи волонтеров во всех муниципалитетах – участниках сопровождали ход голосования. Хоть отбор территорий и проектов на онлайн-голосовании был дистанционным, без оффлайн-помощи было не обойтись. Волонтеры помогали местным жителям определиться со своим голосом, консультировали по объектам, и предоставляли возможность проголосовать через специальное приложение для волонтеров.

Именно в 2021 году впервые был запущен прямой инструмент влияния горожан на городскую среду в городах: Всероссийское онлайн голосование позволяет каждому человеку выбрать приоритетный вектор и внести вклад в развитие своего региона. В первом голосовании приняло участие 9,7 млн человек.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды

Всего по итогам VII Всероссийских конкурсов лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и в исторических поселениях выбраны 800 проектов – победителей. Из них реализовано – 473 (118% от планового значения на 2022 год - 400 проектов).

Памятка: Всероссийский конкурс лучших проектов создания городской среды в этом году будет проводиться уже в восьмой раз, итоги будут подведены на ежегодном форуме «Среда для жизни». Сам конкурс был запущен в 2018 году, старт которому на Форуме малых городов и исторических поселений дал президент России Владимир Путин. Конкурс проводится Минстроем России по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды национального проекта «Жилье и городская среда». Участниками могут стать муниципальные образования в двух категориях – исторические поселения и малые города с населением до 200 тыс. человек.

Напомним, что начиная с 2021 года на проведение Конкурса выделяется ежегодно 10 млрд. рублей, соответственно это позволило увеличить количество победителей до 160. В 2022 году Президентом Российской Федерации по итогам XXV Петербургского международного экономического форума поручено предусмотреть Минстрою России дополнительные бюджетные ассигнования из федерального бюджета на мероприятие по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в размере 10 млрд. рублей ежегодно.

Цель конкурса — поддержка проектов по созданию привлекательных, комфортных городских пространств в малых городах и исторических поселениях. Обновленные пространства повышают качество жизни, становятся точкой притяжения как жителей города, так и туристов, способствуют развитию локальной экономики.

Цели Конкурса:

• создание современных, комфортных общественных пространств;
• создание в городах привлекательной среды, с ярким национальным характером;
• развитие исторических территорий и сохранение историко-культурного наследия;
• повышение индекса качества городской среды и сокращение городов с неблагоприятной средой;
• создание механизма прямого участия граждан и увеличение доли граждан, принимающих участие решении вопросов развития городской среды;
• воспитание нового поколения архитекторов и создание городских команд.

К участию в Конкурсе допускаются малые города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения, кроме городов федерального значения и административных центров субъектов Российской Федерации.

Процедура оценки конкурсных заявок предусматривает 3 этапа:

1. предварительная квалификационная оценка, осуществляемая привлеченными экспертами в области архитектуры, градостроительства, охраны культурного наследия, экономики, социологии, антропологии, археологии и др. При этом каждый эксперт оценивает только по своему направлению;
2. итоговая квалификационная оценка и определение финалистов Конкурса межведомственной рабочей группой, в которую входят представители федеральной конкурсной комиссии и приглашенные эксперты, которые оценивают все заявки по всем критериям;
3. определение победителей Конкурса Федеральной комиссией под председательством М.Ш. Хуснуллина.

Критерии оценки конкурсных заявок оценивают:

1. степень и разнообразие форм участия граждан и социокультурного программирования территории;
2. качество архитектурных и планировочных решений;
3. обоснованность выбора места, востребованности территории, синхронизацию с другими проектами;
4. сохранение историко-градостроительной и природной среды;
5. прогнозируемые экономические и социальные эффекты.

В соответствии с методикой оценки данные критерии детализируются на показатели и индикаторы, позволяющие глубоко и комплексно рассмотреть каждую конкурсную заявку. Критерии имеют равный вес в 20 баллов, соответственно заявка может набрать максимально 100 баллов.
Размер вознаграждения и количество победителей определяется Федеральной комиссией для каждой категории и подгруппы участников конкурса с учетом общего объема премиального фонда конкурса и объема общего премиального фонда, приходящегося на соответствующую категорию с учетом п. 24 Правил (в зависимости от количества победителей в категориях и подгруппах).
При этом в категории «исторические поселения» определяется не менее 10 победителей, количество победителей в остальных подгруппах пропорционально количеству поданных заявок.
Победителям предоставляются средства государственной поддержки в размере от 35 до 100 млн. рублей (по решению федеральной комиссии) в форме иного межбюджетного трансферта на реализацию проекта. Для реализации проекта возможно привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования. При этом софинансирование не является обязательным.

Проведение конкурса и реализация проектов победителей позволяет достичь таких эффектов как:

• сокращение оттока жителей из малых городов;
• укрепление патриотизма и развитие социальной ответственности;
• развитие туризма;
• развитие профессиональных компетенций на местах;
• развитие местного производства и создание новых рабочих мест;
• появление новых архитекторов и создание команд городского развития на местах.

Первый конкурс был проведен в 2018 году (подана 451 заявка от 82 субъектов, определено 80 победителей из 43 субъектов, второй в 2019 году (подано 330 заявок от 77 субъектов, определено 80 победителей из 46 субъектов), третий в 2020 году (февраль) подано 300 заявок от 71 субъектов, определено 80 победителей из 43 субъектов). В первых трех конкурсах ежегодно определялось не менее 80 победителей с объемом финансирования 5 млрд. рублей ежегодно.

Национальный проект «Жилье и городская среда»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21.07.2020 № 474 (далее – Указ № 474) одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года определена «Комфортная и безопасная среда для жизни», а также показатели, характеризующие достижение национальной цели:

1. улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
2. увеличение объема жилищного строительства не менее чем 120 млн. кв. метров в год;
3. улучшение качества городской среды в полтора раза.

Национальный проект включает в себя 5 федеральных проектов:

1. Формирование комфортной городской среды
2. Жилье
3. Ипотека
4. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
5. Чистая вода

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

В реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды ежегодно принимает участие более 1,5 тысяч муниципальных образований в 84 субъектах Российской Федерации.

Более 55 тысяч объектов благоустройства, из них 22 609 (102% от запланированного на 2022 год показателя 22 129 территорий) и дворовых – 32 774 благоустроено за время реализации национального проекта «Жилье и городская среда», запущенного Президентом страны с 2019 года.

Также стоит отметить, что по итогам 2022 года всего благоустроено 11 063 объектов, в том числе:

• 5 265 общественных территорий;
• 5 798 дворовых территорий.

Вовлечение россиян в преобразование городской среды – Всероссийское онлайн голосование за новые объекты благоустройства

В России с 2021 года создан прямой механизм по вовлечению россиян в процессы благоустройства городской среды, ежегодно в апреле и в мае проходит Всероссийское онлайн-голосование по выбору объектов благоустройства.

В этом году пройдет очередное Всероссийское онлайн-голосование, в котором примет участие более 1,5 тысяч муниципальных образований. Порядка 5 тыс. объектов будет выставлено на выбор россиянам, те объекты, которые наберут наибольшее количество голосов будут реализованы в приоритетном порядке в ближайшее время.

Напомним, что в 2022 году прошло уже второе Всероссийское онлайн-голосование по выбору объектов благоустройства на онлайн-платформе za.gorodsreda.ru. На отбор были поставлены прядка 5 тыс. объектов. В голосовании принимали участие 84 региона. Почти 11 миллионов россиян проголосовали за проекты благоустройства городской среды, которые будут реализованы в 2023 году по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда».

Также в 2022 году более 51 тысячи волонтеров во всех муниципалитетах – участниках сопровождали ход голосования. Хоть отбор территорий и проектов на онлайн-голосовании был дистанционным, без оффлайн-помощи было не обойтись. Волонтеры помогали местным жителям определиться со своим голосом, консультировали по объектам, и предоставляли возможность проголосовать через специальное приложение для волонтеров.

Именно в 2021 году впервые был запущен прямой инструмент влияния горожан на городскую среду в городах: Всероссийское онлайн голосование позволяет каждому человеку выбрать приоритетный вектор и внести вклад в развитие своего региона. В первом голосовании приняло участие 9,7 млн человек.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды

Всего по итогам VII Всероссийских конкурсов лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и в исторических поселениях выбраны 800 проектов – победителей. Из них реализовано – 473 (118% от планового значения на 2022 год - 400 проектов).

Памятка: Всероссийский конкурс лучших проектов создания городской среды в этом году будет проводиться уже в восьмой раз, итоги будут подведены на ежегодном форуме «Среда для жизни». Сам конкурс был запущен в 2018 году, старт которому на Форуме малых городов и исторических поселений дал президент России Владимир Путин. Конкурс проводится Минстроем России по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды национального проекта «Жилье и городская среда». Участниками могут стать муниципальные образования в двух категориях – исторические поселения и малые города с населением до 200 тыс. человек.

Напомним, что начиная с 2021 года на проведение Конкурса выделяется ежегодно 10 млрд. рублей, соответственно это позволило увеличить количество победителей до 160. В 2022 году Президентом Российской Федерации по итогам XXV Петербургского международного экономического форума поручено предусмотреть Минстрою России дополнительные бюджетные ассигнования из федерального бюджета на мероприятие по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в размере 10 млрд. рублей ежегодно.

Цель конкурса — поддержка проектов по созданию привлекательных, комфортных городских пространств в малых городах и исторических поселениях. Обновленные пространства повышают качество жизни, становятся точкой притяжения как жителей города, так и туристов, способствуют развитию локальной экономики.

Цели Конкурса:

• создание современных, комфортных общественных пространств;
• создание в городах привлекательной среды, с ярким национальным характером;
• развитие исторических территорий и сохранение историко-культурного наследия;
• повышение индекса качества городской среды и сокращение городов с неблагоприятной средой;
• создание механизма прямого участия граждан и увеличение доли граждан, принимающих участие решении вопросов развития городской среды;
• воспитание нового поколения архитекторов и создание городских команд.

К участию в Конкурсе допускаются малые города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения, кроме городов федерального значения и административных центров субъектов Российской Федерации.

Процедура оценки конкурсных заявок предусматривает 3 этапа:

1. предварительная квалификационная оценка, осуществляемая привлеченными экспертами в области архитектуры, градостроительства, охраны культурного наследия, экономики, социологии, антропологии, археологии и др. При этом каждый эксперт оценивает только по своему направлению;
2. итоговая квалификационная оценка и определение финалистов Конкурса межведомственной рабочей группой, в которую входят представители федеральной конкурсной комиссии и приглашенные эксперты, которые оценивают все заявки по всем критериям;
3. определение победителей Конкурса Федеральной комиссией под председательством М.Ш. Хуснуллина.

Критерии оценки конкурсных заявок оценивают:

1. степень и разнообразие форм участия граждан и социокультурного программирования территории;
2. качество архитектурных и планировочных решений;
3. обоснованность выбора места, востребованности территории, синхронизацию с другими проектами;
4. сохранение историко-градостроительной и природной среды;
5. прогнозируемые экономические и социальные эффекты.

В соответствии с методикой оценки данные критерии детализируются на показатели и индикаторы, позволяющие глубоко и комплексно рассмотреть каждую конкурсную заявку. Критерии имеют равный вес в 20 баллов, соответственно заявка может набрать максимально 100 баллов.
Размер вознаграждения и количество победителей определяется Федеральной комиссией для каждой категории и подгруппы участников конкурса с учетом общего объема премиального фонда конкурса и объема общего премиального фонда, приходящегося на соответствующую категорию с учетом п. 24 Правил (в зависимости от количества победителей в категориях и подгруппах).
При этом в категории «исторические поселения» определяется не менее 10 победителей, количество победителей в остальных подгруппах пропорционально количеству поданных заявок.
Победителям предоставляются средства государственной поддержки в размере от 35 до 100 млн. рублей (по решению федеральной комиссии) в форме иного межбюджетного трансферта на реализацию проекта. Для реализации проекта возможно привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования. При этом софинансирование не является обязательным.

Проведение конкурса и реализация проектов победителей позволяет достичь таких эффектов как:

• сокращение оттока жителей из малых городов;
• укрепление патриотизма и развитие социальной ответственности;
• развитие туризма;
• развитие профессиональных компетенций на местах;
• развитие местного производства и создание новых рабочих мест;
• появление новых архитекторов и создание команд городского развития на местах.

Первый конкурс был проведен в 2018 году (подана 451 заявка от 82 субъектов, определено 80 победителей из 43 субъектов, второй в 2019 году (подано 330 заявок от 77 субъектов, определено 80 победителей из 46 субъектов), третий в 2020 году (февраль) подано 300 заявок от 71 субъектов, определено 80 победителей из 43 субъектов). В первых трех конкурсах ежегодно определялось не менее 80 победителей с объемом финансирования 5 млрд. рублей ежегодно.